江汉油田教育集团授权委托管理办法(试行)
江汉油田教育集团授权委托管理办法(试行)
第一章 总 则
第一条 为适应市场经济的客观要求，增强自我约束和自我防范风险能力，保障决策和运行机制的有效开展，结合集团实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称授权委托是指授权人通过颁发授权文件和签发授权委托书两种方式，将授权人自身拥有的权力和依法享有及承担的民事权利和义务，全部或部分授予被授权人，由被授权人以授权人名义行使的行为。
第三条 本办法所称授权人为集团，实施具体授权行为的法定代表人为集团主任。被授权人为集团机关职能部门、学校、直属单位，集团高级管理人员、其他工作人员，以及其他法人、自然人。
第四条 本办法适用于集团对机关职能部门、学校、直属单位授予经营管理权以及对具体承办商务活动和其他相关民事行为的人员授予代理权的行为。
第五条 集团对外开展商务及其他民事活动，除法定代表人外，其他人员都应出具由法定代表人签发的《授权委托书》（本办法另有规定的除外）。
第六条 集团发展规划办公室是集团授权委托事务的管理部门，在集团领导的指导下，规范授权文件和办理授权委托书的签发手续。
第二章 授权委托方式和范围
第七条 集团对机关职能部门、学校处理职责范围内的业务和对直属单位明确经营范围及处理内部重要事宜的管理，以颁发授权文件或发布规章制度形式给行政授权(简称一般授权)。
集团从事具体商务及其他相关民事行为，由集团主任给具体从事该项业务的承办人员以签发《授权委托书》的形式授权（简称特别授权）。
第八条 集团可在经营范围内给具体从事商务及其他相关民事行为的人员签发《授权委托书》。办理下列但不限于下列事项：
（一）对外签署合同；
（二）对外签发招标、投标文件；
（三）签署集团对外以个人名义投资文件；
（四）签署集团申办或处理权利证书的法律文件；
（五）对外处理诉讼、仲裁、行政争议及其他法律纠纷；
（六）办理工商登记、房屋和土地登记等事宜；
（七）其他需要授权委托的事项。
第九条 办理了事业法人登记的学校和办理了营业登记的直属单位，可以自己的名义对外开展业务和其他相关民事活动，在集团一般授权的范围内自行办理授权委托手续（单项金额超过集团有关规定权限和其他需要集团授权的事项除外），但必须依据本办法制定的内部授权委托管理制度，并报集团批准后实施。对超越经营范围的事项，需集团特别授权。
未办理事业法人登记的学校和未办理营业登记的直属单位只能以集团的名义对外开展业务和其他相关民事活动。
第三章 授权委托管理部门及被授权人职责
第十条 集团发展规划办公室办理授权委托事务的主要职责是：
（一）制订集团授权委托管理制度；
（二）承办授权委托签发手续；
（三）承办特别授权事宜，对其内容进行法律审查；
（四）统一制定各类授权文书格式，建立授权委托管理台帐；
（五）检查授权委托事项的执行情况；
（六）负责对被授权人的法律培训并接受被授权人的法律咨询。
第十一条 被授权人的职责是：
（一）在授权范围内依法开展活动;
（二）以授权人的要求和集团的根本利益为出发点，诚信尽责地开展工作；
（三）及时向授权人报告授权委托事项的处理情况和处理结果，保管好与授权活动有关的资料和文件，按时归档。
第四章 授权委托书的办理
第十二条 授权委托书应当包括以下内容：
（一）授权人姓名或名称；
（二）被授权人的名称、姓名；
（三）授权事项、权限、期限；
（四）授权日期；
（五）被授权人在行权后的报告义务；
（六）授权人签名、盖章；
（七）其他需要规定的事项。
第十三条 申请办理授权委托书的部门和单位应向集团发展规划办公室提交下列文件：
（一）授权委托申请表（事先到集团局域网站上下载）；
（二）授权委托事项依据的文件、批示；
（三）拟签署的授权事项的文件文本；
（四）集团发展规划办公室认为需要的其他文件。
上述文件不齐备或文件有欠缺的，必须补充和修正。集团发展规划办公室审查后，报经授权人批准，方能领取《授权委托书》。
第十四条 授权委托书的期限视所需时间而定，对单位的授权与行政主要负责人任期相同；对某项具体业务经办人的授权，最长不超过一个月。
第五章 授权委托的变更、撤销和终止
第十五条 发生以下事项，授权人可变更或撤销授权委托：
（一）被授权人有超越授权、不执行授权、执行授权失职等行为；
（二）被授权人职责和岗位发生变动；
（三）授权委托的事项发生变化，使授权委托已无必要或需要调整；
（四）授权人从自身利益出发，认为需要变更或撤销授权委托；
（五）其他需要变更或撤销的情形。
第十六条 变更或撤销授权委托，由集团发展规划办公室按照授权委托程序办理相应手续。
第十七条 授权委托变更或撤销的，被授权人应将原授权文件或授权委托书退还集团发展规划办公室。
第十八条 有下列情形之一的，授权委托终止：
（一）授权委托的期限届满或授权文件、授权委托书规定的事务完成；
（二）授权人撤销或被授权人辞去授权委托；
（三）被授权人死亡或丧失民事行为能力，或作为被授权人的法人终止；
（四）其他需要终止的情形。
第六章 授权委托的管理
第十九条 各单位应妥善管理本单位的授权委托事项，建立授权委托事项的管理台帐和管理制度，准确记录和规范本单位的授权委托行为。
第二十条 每年年终和授权事项完成后，被授权人应及时将授权委托事项的履行情况、存在的问题、意见和建议等书面报集团发展规划办公室。
第二十一条 未按本办法办理授权委托的，财务部门不予办理资金支付手续。
第二十二条 授权文件应妥善保管，不得涂改、转借或挪作他用。同时，要保存好与授权事项有关的其他文件、资料、凭证等。
第二十三条 发生授权文件遗失或被盗等情形的，应在发现后立即报告集团发展规划办公室，并采取声明作废、通知相关方等补救措施。
第二十四条 授权文件或授权委托书签发后，发生与授权委托有关的争议，被授权人、有关单位和部门要及时通报集团发展规划办公室，不得隐瞒和延误。
第二十五条 未经授权而以被授权人的名义对外开展有关活动或超越代理权的，一经发现，将依法追究有关单位、人员的相应责任。
第七章 授权委托的监督检查
第二十六条 集团发展规划办公室通过日常监管、重点抽查等方式，对授权委托活动进行监督检查。
第二十七条 授权委托检查，主要包括以下内容：
（一）授权委托制度的制定和落实情况；
（二）有关事项是否按规定办理授权委托手续；
（三）被授权人是否存在越权、未经授权、授权终止后仍在从事有关活动的行为；
（四）对授权委托行为的日常监管情况；
（五）被授权人执行授权委托活动的完成质量；
（六）其他与授权委托有关的事项。
第八章 附 则
第二十八条 本办法由集团发展规划办公室负责解释。
第二十九条 本办法自印发之日起施行，此前有关授权委托的规定与本办法不一致的，以本办法为准。
授 权 委 托 申 请 表
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申请单位（盖章）
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申请时间
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经办人姓名
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职务
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联系电话
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被授权人姓名
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职务
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联系电话
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授权事由 和依据
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申请授权 内容、权限
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申请授权 期 限
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领导批示
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备 注
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